智慧法治学术动态（2022年第4期总第4期）

本期要点

学术前沿王利明 | 迈进数字时代的民法何柏生 | 数字的法律意义何邦武 | 数字法学视野下的网络空间治理
郑志峰｜人工智能的法律挑战与规制重点

新规要览
美通过《量子计算网络安全防范法案》最高法：加强对平台企业垄断的司法规制上海：进一步推进企业数据管理国家标准贯标工作

广州：“元宇宙九条”最高2亿元支持

产业技术

城市智能路网新基建催生路端世界级企业

科技大厂布局智能座舱

Meta首份元宇宙白皮书出炉

图灵奖得主揭秘对抗性样本的奥秘

学术前沿

王利明｜迈进数字时代的民法

法律需要针对数字权益转换解释范式，构建数据财产等新型财产的权利体系，不断发展合同法中典型合同规则以及完善人格权法。同时民法需要从注重有形财产保护到注重无形财产保护，构建对数字权益的有效保护规则。在价值理念方面，应当既注重意思自治也注重维护人格尊严。（全文刊《比较法研究》2022年第4期）

王利明，中国人民大学法学院教授。

何柏生｜数字的法律意义

大数据中的“数据”既包括数字也包括符号、文字、图形、图像、视频、音频等，这些数字以外的数据也是可以计算数据量的，而数据量就是数字。在大数据时代，需要开放法律数据，满足公民的知情权；要挖掘法律数据的潜在价值，把昔日无用的法律数据转变为有用的法律数据。（全文刊《法学》2022年第7期）

何柏生，江西师范大学政法学院。

何邦武｜数字法学视野下的网络空间治理

应当立足网络空间治理的整体，凝聚数字法学的基本法理共识，构建并完善系统且逻辑自洽的数字法律制度，明确数据安全的优位性和核心性，划清网络空间各类公权力和个人权利之间的界限，并对算法进行全方位的规制，实现对网络空间从数字法理到相应制度的善治。（全文刊《中国法学》2022年第4期）

何邦武，南京航空航天大学人文与社会科学学院教授。

杨延超｜网络时代论元宇宙中的民事权利

元宇宙中的民事权利客体同样包括人格权客体与财产权客体。虚拟人同样享有生命、健康、姓名、隐私、名誉等人格要素，但要与自然人主体资格区分。虚拟物、智力成果、行为将成为元宇宙财产权的客体。虚拟人的人格权将被赋予全新内涵，虚拟物权、知识产权、债权将共同构成元宇宙中的财产权。（全文刊《东南大学学报(哲学社会科学版)》2022年第4期）

杨延超，中国社会科学院大学教授。

魏超｜自动驾驶汽车对生命紧急避险的刑事责任

自动驾驶汽车为了保护乘客性命而实施攻击性紧急避险并造成他人死亡的，因其行为符合故意杀人罪的构成要件、超过了必要限度且使无辜路人陷入危难，故不属于构成要件前行为或违法阻却事由。消费者明知自动驾驶汽车设有避险程序，仍然驱车上路致使无辜路人死亡的，是利用汽车的预设程序实施避险行为，能够因不具有期待可能性而成立阻却责任的紧急避险。制造商为了追逐利益设置杀害路人以保护乘客的避险程序，与路人死亡存在因果关系，应当成立故意杀人罪的帮助犯。（全文刊《华东政法大学学报》2022年第4期）

魏超，苏州大学王健法学院讲师。

郑志峰｜人工智能的法律挑战与规制重点

人工智能法律挑战的背后是机器智能对现有以人类智能为中心的法秩序的挑战，同时在新技术物种的本能冲击下进一步放大。人工智能的法律规制需要关注智能要素与应用场景两个重点，从数据、算法及算力层面把握机器智能的本质关键，同时关注机器智能在不同应用场景下的风险特征，以便系统全面地应对机器智能引发的法律问题。（全文刊《月旦民商法杂志》76期）

郑志峰，西南政法大学民商法学院副教授。

邹龙妹、宿云达｜民事案件区块链存证的逻辑、困境与进路

区块链技术可有效增强数据的真实性，但在电子数据生成、收集、存储、提交和审查过程中面临个人区块链存证使用率低、链上数据存在失真风险、第三方存证平台取证程序不规范等问题。本文在区块链存证基本原理的基础上，分析区块链技术在司法中应用的优势，针对区块链存证中的困境，从案涉当事人、第三方存证平台、法院电子诉讼平台三个主体角度，提出完善建议。（全文刊《北方法学》2022年第4期）

邹龙妹，中央民族大学法学院教授；宿云达，中央民族大学法学院博士研究生。

薛克鹏、赵鑫｜平台反垄断规制理念转型的制度障碍及破解

现有制度供给与规制理念转型的需求存在不匹配的现象，应当以行政法规的方式进行专门立法，建构互联网平台的事前义务责任体系，推动事后规制向事前规制转型；为互联网平台设定基础性与裁量性结合的多层次义务群，促进一般化向特别化规制转型；加强平台分级认定标准与认定结果的动态化，推进静态化向动态化规制转型。（全文刊《探索与争鸣》2022年第7期）

薛克鹏，中国政法大学民商经济法学院教授；赵鑫，中国政法大学、比利时安特卫普大学联合培养博士研究生。

新规要览

美通过《量子计算网络安全防范法案》

7月12日，美国众议院正式通过了《量子计算网络安全防范法案》(the Quantum Computing Cybersecurity Preparedness Act)。该法案包括授权管理和预算办公室(OMB)与首席信息官委员会合作，并向国会提供政府迈向后量子密码标准的最新进展。该法案旨在应对量子计算的持续普及，保护政府信息的安全。该法案尚需经参议院通过并由美国总统签署，方可成为法律。（光子盒）

英《数据保护和数字信息法案》提交至议会

7月18日，英国文化、媒体和体育部(DCMS)向英国议会提交了《数据保护和数字信息法案》（Data Protection and Digital Information Bill）。该法案引入新的监管框架，将改革英国数据保护和电子隐私法，尤其是数字身份验证领域。通过修订英国GDPR、《2018年数据保护法》（DPA 2018）和《2003年隐私和电子通信条例》（PECR），该法案旨在实现政府在英国脱欧后重新调整其数据保护和隐私方法的雄心。（智能网联汽车与数据合规）

英美就数据访问达成协议

7月21日，美国司法部和英国内政部发布联合声明称，英美已经签署了一项数据访问协议(Data Access Agreement，简称DAA)，该协议旨在为打击严重犯罪访问电子数据。数据访问协议的生效将开启美国和英国之间合作的新纪元，为应对严重犯罪的威胁带来新的希望。该协议将改变英国执法部门的能力，使其能够迅速有效地访问重要数据。（智能网联汽车与数据合规）

欧盟发布关于数据保护执法指令应用和运作的报告

7月25日，欧盟委员会公布了其关于数据保护的执法指令（LED）的评估和审查的第一份报告。该报告审查了执行指令所要求的关于向第三国和国际组织转移个人数据的规则的应用和运作情况。此外，报告还概述了成员国将数据保护执行法令纳入本国法律的情况，介绍了从执行法令的应用和运作中得出的第一批经验教训，并概述了未来的方向。（智能网联汽车与数据合规）

国务院：同意建立数字经济发展部际联席会议制度

7月25日，国务院办公厅发布《关于同意建立数字经济发展部际联席会议制度的函》，同意建立由国家发改委牵头的数字经济发展部际联席会议制度。函件同时发布《数字经济发展部际联席会议制度》，明确联席会议的主要职责为协调制定数字化转型、促进大数据发展、“互联网+”行动等数字经济重点领域规划和政策，组织提出并督促落实数字经济发展年度重点工作，推进数字经济领域制度、机制、标准规范等建设等。（中国政府网）

最高法：加强对平台企业垄断的司法规制

7月25日，最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。加强科技创新、信息安全、民生保障等重点领域不正当竞争案件审理。加强对平台企业垄断的司法规制，及时制止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争行为，依法严惩强制“二选一”、大数据杀熟、低价倾销、强制搭售等破坏公平竞争、扰乱市场秩序行为，防止平台垄断和资本无序扩张。（最高院网站）

上海：进一步推进企业数据管理国家标准贯标工作

7月25日，上海市经信委印发了《上海市进一步推进企业数据管理国家标准贯标工作实施方案》。《方案》强调要以释放数据要素价值为导向，坚持“政策引导、服务支撑、典型带动、协同推进”的原则，指导企业落实《数据管理能力成熟度评价模型》（DCMM）国家标准，进一步增强企业数据管理意识，激发企业创数用数活力。（上海经信委）

广州：“元宇宙九条”最高2亿元支持

7月25日上午，南沙元宇宙产业集聚区揭牌暨南沙“元宇宙九条”措施发布活动举行，发布的《广州南沙新区（自贸区南沙片区）推动元宇宙生态发展的九条措施》，将从技术攻关、产业集聚、研发投入、人才引进等九个方面对南沙元宇宙产业发展给予支持。（广州南沙发布）

《海南省政府数字化转型总体方案（2022-2025）》

7月26日，海南省政府办公厅印发《海南省政府数字化转型总体方案(2022—2025)》，提出构建“五横五纵”政府数字化转型总体框架。《方案》强调要健全数据共享和业务协同机制，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化全面优化，政府数字化发展总体水平达到全国一流。（海南日报）

美众议院通过2800亿美元芯片法案

7月28日，美国国会众议院通过总计2800亿美元的《芯片和科学法案》，旨在促进芯片行业发展。该法案包括拨款520亿美元用于支持电脑芯片制造公司；在美国建立芯片工厂的公司将获得25%的减税；另有超过2000亿美元将用于众多相关科研项目等。美国总统拜登当天发表声明说，该法案的通过将降低汽车、家电、电脑等价格，将创造众多高薪的制造业工作，巩固美国在该产业的领导地位。（中国新闻网）

深圳：完全自动驾驶汽车上路

8月1日起，深圳允许无人驾驶的完全自动驾驶汽车上路行驶。当日生效的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》规定，完全自动驾驶汽车，可以不具有人工驾驶模式和相应装置，不配备驾驶人，在交通主管部门划定的区域、路段行驶。（新华视点）

产业技术

城市智能路网新基建催生路端世界级企业

城市大脑前沿学术研讨会上有专家认为，通过加速城市智能路网新基建的建设，发挥我国独特优势，加快推进面向L1、L2自动辅助驾驶，L3、L4自动驾驶的5G-V2X城市新基建，特别是限定区域的智能路网与城市大脑的建设，通过静态交通、单车智能与网联赋能的协同，走出中国智慧停车、智能汽车创新发展与商业化落地之路，从而支撑中国标准、中国创新和世界级智能路网企业的出现。（人工智能学家）

广东开出"数安法"首罚

7月26日，广州警方公布了广东省公安机关首例适用《数据安全法》的案件：广州一公司未履行数据安全保护义务被警方处罚5万元。该团伙通过技术手段非法破解“驾培平台”系统，将虚假的培训数据包发送至平台服务器，对学员的学时进行修改，以达到帮助学员快速完成培训和驾校快速盈利的目的。（信息安全与通信保密杂志社）

阿里巴巴与蚂蚁集团终止《数据共享协议》

7月26日，阿里发布2022财年年报，其中阿里巴巴与蚂蚁集团进一步修订《股权和资产购买协议》及《支付宝商业协议》。据协议，7月25日，阿里与蚂蚁集团同意终止《数据共享协议》，并称其将与蚂蚁集团按双方向各自客户提供服务的必要限度，根据个案并依照适用法律及法规协商数据共享安排的条款。（网络法实务圈）

科技大厂布局智能座舱

7月27日，在鸿蒙OS 3及华为全场景新品发布会上，华为常务董事、终端BG CEO、智能汽车解决方案BU CEO余承东宣布，由华为深度赋能的AITO品牌首款搭载鸿蒙OS智能座舱的纯电车型问界M5 EV正式开启小订，并将在9月正式发布。“鸿蒙OS围绕智能座舱展现出来的全场景协同，是其最大的价值点所在。”（中国金融信息中心）

Meta首份元宇宙白皮书出炉

智东西7月27日消息，Meta委托国际经济咨询公司Analysis Group编写了一份元宇宙白皮书，该报告以移动设备的发展为依据，预测了元宇宙技术对全球经济的影响，10年后，元宇宙将会为全球贡献2.8%的GDP，到2031年，元宇宙为全球创造的GDP将达到3.01万亿美元。（Metaverse元宇宙）

中非开售国家加密货币Sango Coin

7月27日消息，中非共和国现已开始公开发售Sango Coin。7月初，作为中非矿产资源代币化计划的一部分，中非总统福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉（Faustin-Archange Touadéra）宣布Sango Coin为该国的国家加密货币，成为“非洲第一个接受比特币作为基础货币的国家”。（链新、每日经济）

三分之二公众评论反对美国采用CBDC

7月28日消息，美国卡托研究统计了2000多份关于数字美元（CBDC）的公共评论，发现三分之二的评论者对数字美元持反对态度。编制统计数据的加图政策分析师尼古拉斯·安东尼（Nicholas Anthony）指出：“这一统计结果表明，美国人认识到CBDC的真正风险可能会影响他们的财务自由。”（链新）

打造全球首个大型元宇宙商务平台

7月28日消息，VR/AR开发公司1verse与印度最大的辅助商务技术平台之一1Bridge合作，以打造全球首个大型元宇宙商务平台。通过整合沉浸式元宇宙环境以及强大的分销和运营基础设施，1verse平台将致力于彻底改变产品的体验和购买方式。（链新）

首个数字人民币官方信息平台上线

7月29日消息，由中国人民银行西安分行和西安市金融工作局牵头组织，“7+1”试点和代理机构（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、招商银行和西安银行）共同参与建设的“数字人民币西安通”小程序上线试运行。该平台是全国首个数字人民币官方信息平台，集官方信息发布、知识宣传普及、商户资源整合、优惠活动共享、创新特色宣介于一体。（Metaverse元宇宙）

图灵奖得主揭秘对抗性样本的奥秘

在2022北京智源大会首日的特邀报告环节，Adi Shamir发表了题为「A New Theory of Adversarial Examples in Machine Learning」的主旨演讲，Adi Shamir 教授提出了一种“凹槽流形”（dimpled manifold）解释了机器学习中对抗性样本的性质及其存在的原因，为理解深度神经网络的工作原理提供了全新的思路，对该领域具有开创性的意义。（智源社区）

往期精彩回顾

上海市法学会官网

http://www.sls.org.cn